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市政府办公室关于进一步加强统计工作的意见

市政府办公室关于进一步加强统计工作的意见

各县区人民政府,开发区、试验区、示范园区管委,市政府各部门、各直属机构:
  为做好新形势下统计工作,进一步夯实统计工作基础,提高统计工作水平,真实客观地反映我市经济社会发展实绩,经市政府同意,现就进一步加强统计工作提出以下意见:
  一、切实增强对统计工作重要性的认识
  统计是指导经济发展和社会管理的重要手段,是认识国情国力、制定政策规划、进行科学决策的重要依据。提供真实、准确、完整、及时的统计信息,对于各级党委、政府准确判断形势,进行宏观调控和科学决策,具有十分重要的意义。各级各部门要统一思想,以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为目标,进一步增强使命感和紧迫感,切实把统计工作抓紧抓好。
  二、加强和规范部门统计工作
  (一)坚持“谁主管,谁负责,谁统计”的原则,建立健全部门统计工作体系
  部门统计是统计工作的重要组成部分,是国民经济核算资料的重要来源。市县区统计局要进一步加强对部门统计的协调、指导和服务。各部门的主要负责人是本部门(行业)统计工作的第一责任人,要加强对统计工作的领导和协调,建立健全统计工作规章制度。各部门要设立综合统计机构或在有关机构中设置综合统计人员,负责组织协调各职能机构的统计工作。各级有关部门和单位,要根据职责分工,按期向同级政府统计机构报送统计资料。
  (二)建立国民经济核算联席会议制度
  建立全市国民经济核算联席会议制度,市政府分管领导为召集人,市政府有关副秘书长、市统计局局长为副召集人,市政府有关部门分管负责人为成员。原则上每季度召开一次联席会议,重点研究统计数据尤其是GDP核算中的重大事项。各县区政府也要建立国民经济核算联席会议制度。
  三、加强统计基层基础建设
  (一)健全基层统计机构
  根据《六安市人民政府办公室关于印发六安市乡级统计基础规范的通知》(六政办〔2008〕44号)精神,乡镇(街)要设置统计机构。5万人以上乡镇(街)要有3名以上专兼职统计人员,5万人以下乡镇(街)要有2名以上专兼职统计人员,其中要配备1名首席统计员。企业一套表调查单位、纳入统计的项目单位、服务业调查单位、各村及社区至少要明确1人负责统计工作,并在市县区统计局备案。
  (二)加强统计信息化建设
  统计信息化是统计现代化的基础,各级政府要加快统计专网建设,尽快建立覆盖市、县、乡和相关部门的统计信息网络,逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化。深入推进企业一套表、基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报平台四大工程建设。
  (三)加大对统计工作的投入
  各级政府要不断加大对统计工作的投入,保障各项统计监测和大型普查所需的经费,改善统计部门工作条件,确保统计工作的顺利开展。
  (四)积极试行统计代理制
  鼓励企事业单位委托有资格的民间统计机构试行代理统计事务,填报统计资料,积极探索政府统计调查委托民间统计机构组织实施的工作模式。
  四、加强统计队伍建设
  (一)实行统计人员准入制度
  各单位配备专职或兼职统计人员,必须经专业培训,取得统计从业资格证后,才可从事统计工作。要加强对村及社区统计从业人员的培训和指导,使其逐步取得统计从业资格。
  (二)稳定统计队伍
  各县区统计局正、副局长变动前,应事先征求市统计局的意见。乡镇(街)统计人员的调整,应事先征得各县区政府统计机构的同意。所有纳入统计的单位在调整统计人员时,应坚持“先配后调”的原则,以保证统计工作的连续性。
  (三)加强统计业务培训
  市行政学院要将统计知识列入年度培训计划,加强对各级领导干部和公务员的统计知识培训。市县区统计局每年要对新从事统计人员进行培训,提高业务水平。
  五、强化统计宣传
  加大对党政机关、法人单位特别是联网直报单位的培训宣传力度。统计部门要与新闻宣传机构密切合作,运用新闻发布会、政府门户网站等各种渠道,加强对统计工作的宣传和统计指标的阐释,深入开展《统计法》和统计知识“进机关、进企业、进社区、进媒体”活动,营造全社会关心统计、支持统计的良好氛围。
  六、加大对统计工作的考核力度
  (一)实行部门统计的考核机制
  市政府对市直部门统计工作实行年度考核,并将考核结果纳入到相关部门的年度政府目标综合考核。
  (二)加大责任追究力度
  凡部门在统计工作中存在违反统计法行为的,除依法追究相关负责人的责任外,市政府取消其各类评先评优资格;凡乡镇在市政府组织的乡镇规范化达标验收考核中不达标的,或涉嫌统计数据造假的,市统计局取消其在全市乡镇经济指标综合排序的资格。乡镇正职符合高配条件的,也不予以实绩认定;凡纳入统计的单位有违反统计法行为的,在评先评优、资质认定以及申报国家、省、市名牌产品和各类优惠政策时,统计部门不予审核签章。
  (三)加大统计执法力度
  各级监察、司法、工商、税务、质监等部门要支持和配合统计部门,通过联合执法等形式,开展统计执法检查工作,严肃查处统计调查对象拒报、迟报、瞒报、虚报等行为,依法追究相关负责人和责任人的责任,对典型案例通过新闻媒体予以曝光。



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