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在县纪委会议暨全县党风廉政建设工作会议上的讲话

这次县纪委全会,是经县委常委会研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是,认真总结2009年我县党风廉政建设和反腐败工作,分析当前形势,研究部署今年我县反腐倡廉工作任务。刚才,明华同志作了一个很好的工作报告,我完全同意。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就深入推进全县反腐倡廉建设,再强调三点意见。
一、统一思想,认清形势,坚定不移地把反腐倡廉建设推向前进
过去的一年,是我县经济社会发展极不平凡的一年。县委、县政府认真贯彻落实科学发展观,坚持工业发展和城市建设“两轮驱动”,全力推进保增长、保民生、保稳定的各项工作,全县呈现出“经济社会加快发展、速度效益同步提升、民计民生持续改善、党的建设不断加强”的良好态势。全年实现生产总值91.7亿元,增长13.6%;规模以上工业企业新增37家,达到105家,实现增加值26.1亿元,增长37.8%;财政收入5.18亿元,增长29.5%。成绩的取得是全县各级党组织、广大党员干部群众团结奋斗的结果,也与全县各级纪检监察机关扎实工作密不可分。在过去的一年里,各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进反腐倡廉建设各项工作,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。各级纪检监察机关牢固树立全局意识、中心意识和服务意识,加强对保增长、保民生、保稳定等一系列政策措施执行情况的监督检查,有力促进了中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实。大力加强纪检监察机关自身建设,促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提高。对全县的纪检监察工作,县委是满意的。借此机会,我代表县委、县政府向全县纪检监察战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到,由于拜金主义、享乐主义等腐朽思想对一些党员干部的侵蚀,消极腐败现象在一些领域依然易发多发,腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除。当前我县反腐倡廉的形势依然严峻、任务依然艰巨。各级各部门一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持反腐倡廉常抓不懈,以新的成效取信于民,为推动太和经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、突出重点,把握关键,扎实有效地推进反腐倡廉建设
新的一年,我县改革、发展、稳定的任务十分繁重。全县各级各部门一定要按照中纪委和省市纪委的部署,突出五大重点,强化措施,创新机制,推动反腐倡廉建设再上新台阶,为加快发展、加速崛起提供坚实保障。
1、突出监督检查,推动决策落实。紧紧围绕太和新一年发展目标全面实现、围绕“十一五”规划全面完成,加强对中央、省、市重要决策部署,以及县委九届十一次全会、县十四届人大四次会议决策部署贯彻落实情况的监督检查,加强对工业化、城镇化、民生工程、环境优化、作风建设等重要工作推进情况的监督检查,加强对列入省“861”行动计划、市“6611”工程的项目和33项民生工程等实施情况的监督检查,加强对中央、省、市、县新增投资项目建设质量、进度和资金安全的监督检查,及时发现和整改存在问题,严肃查处失职渎职、弄虚作假等违法违规行为,坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通,工作有效推进。
2、突出以人为本,解决群众关心、社会关注的问题。始终坚持人民利益至上,健全政府主导、依法有序的群众维权机制,维护和促进社会和谐。重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉农利益、涉法涉诉、教育医疗等方面的突出问题,保护群众合法权益。全流程监控社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金和政府专项资金的管理运行,严防损害群众利益的行为发生。深入开展行政效能、行政执法行为专项检查,严肃整治“不作为”、“乱作为”、“慢作为”,为我县加快发展、加速崛起营造良好环境。
3、突出领导干部,力促廉洁从政。作为领导干部,就要在标准上高于一般干部,在要求上严于一般干部,在行动上先于一般干部。要以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育,引导督促领导干部自觉做到对学习有致用之道,对群众有深爱之情,对工作有守土之责,对法纪有敬畏之意,对组织有感恩之心,对利益有淡泊之怀,对修身有勤勉之志。要按照中央有关规定,认真落实领导干部报告个人有关事项制度,严格执行领导干部廉洁从政有关规定,加强干部的教育管理监督,做到八小时以内与八小时以外并重,工作与生活并重,领导本人与家人、身边工作人员并重。这既是对组织负责,对事业负责,更是对干部负责。
4、突出制度创新,推进惩治和预防腐败体系建设。中央和省委要求,2012年要建成惩治和预防腐败体系基本框架。建立惩治和预防腐败体系,一要有特色。加强研究探索,科学规划,注意把阶段性目标和战略性任务结合起来,治标和治本、惩治和预防结合起来,教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩处的威慑力结合起来。注意紧盯腐败产生的动机、条件和空间,研究综合运用经济、政治、行政、文化、法律、纪律等手段的方法。注意围绕重点领域和关键环节,积极推进行业构建、专项构建、联合构建等工作,以形成各具特色的惩治和预防腐败体系。
二要用得上。在目标原则上,要坚持党的领导和精简、统一、效能的原则,合理分解决策权、执行权、监督权;在实现方式上,要完善党内民主决策机制,完善领导班子议事规则和决策程序;在具体措施上,要健全各部门各系统内部权力的合理配置,加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的规范、监控。
三要真执行。明确执行主体,落实执行责任,建立健全制度执行的监督机制和问责机制,把制度执行情况,作为重要指标纳入单位工作考核,纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉。抓好制度执行,领导干部率先垂范至关重要。党员干部特别是各级领导干部要增强制度意识,严格按制度办事,养成模范遵守制度的习惯。要求党员干部做到的,领导干部必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。
5、突出案件查办,保持高压态势。严肃党纪国法,坚决查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风的有效手段。对各种消极腐败现象,一方面要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,另一方面必须加大惩处力度。对那些顶风违纪、以身试法的干部,发现一个就要坚决查处一个,绝不姑息,绝不手软,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。
三、明确责任,强化措施,进一步加强对反腐倡廉工作的领导
各级领导干部要牢固树立“抓发展是硬道理、硬任务,抓反腐倡廉建设也是硬道理、硬任务”的观念,进一步加强领导,强化措施,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。
1、亲自抓、负总责。各级各部门要切实把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划,寓于改革发展的各项工作之中,做到一起部署、一起检查、一起落实。要根据新的形势和任务,不断加强、完善反腐倡廉建设的领导体制和工作机制。“一把手”要负总责,坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信访亲自批办、重要案件亲自督办”,当好反腐倡廉的组织者、领导者和推动者。班子其他成员要坚持“一岗双责”,抓好分管范围的反腐倡廉工作,特别是对存在的苗头性、倾向性问题,要早打招呼、早提醒,确保工作职责和权力运行到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里。
2、抓大事、抓重点。各级党政主要领导干部,要重视研究本地本单位反腐倡廉建设带有全局性、倾向性、前瞻性的问题,研究探索新形势下推进反腐倡廉建设的新途径、新办法,严肃纠正损害群众利益的不正之风,认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要按照全县党风廉政建设责任制任务分解,履行好牵头和协办责任,认真研究推进措施,加强沟通协调,开展经常性的监督检查,确保全县党风廉政建设有序推进。
3、建队伍、强根基。建设一支高素质的纪检监察干部队伍是推进反腐倡廉工作扎实开展的组织保证。纪检监察机关要切实加强自身建设,不断提高纪检监察工作的能力和水平。广大纪检监察干部要增强政治意识、表率意识、法治意识、宗旨意识,忠实履行职责,敢于秉公执纪,努力做到对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,进一步树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。各级党委、政府要切实加强纪检监察机关班子建设,选好配强,优化结构,增强整体功能。要真诚爱护、关心支持纪检监察干部,为他们履行职责、开展工作撑腰作主,做他们的坚强后盾。
同志们,做好今年的反腐倡廉工作,使命光荣,任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,开拓创新、扎实工作,不断开创我县反腐倡廉建设的新局面,努力保障和促进太和加快发展、加速崛起!



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