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在全区纪检组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们:

按照会议议程安排,下面我代表区委组织部,着重就如何做好新时期的组织工作,讲三点意见。

一、认真总结回顾2009年工作,增强做好组织工作的信心

2009年,在区委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,全区组织系统积极适应新形势、新要求,紧紧围绕中心、服务大局,坚持解放思想,锐意改革创新,各项工作取得了显著成绩。区委马书记在听取组织工作汇报时指出,2009年我区的组织工作成效卓著,基层组织建设、干部人才工作和组织部门自身建设全面推进,取得了新的进步。回顾过去一年的工作,主要有以下四个方面的特点:

1、坚持服务中心,围绕贯彻落实上级和区委的重大决策部署开展组织工作。2009年,我们紧紧围绕上级和区委的中心任务,谋划和推进组织工作。以市委向城市社区派驻党建工作队为契机,组织实施“互联共建”重点项目,社区面貌明显改善,社区党建工作进一步推进。解放街道白云桥社区以“彭国珍服务队”为主体,广泛开展党员志愿者服务的工作经验在湖北电视台、荆州电视台、荆州日报等媒体进行了推介,社会反响较好。以村(社区)换届选举为契机,全面推行“两推一选”,并在16个村(社区)开展党组织“公推直选”试点,圆满完成了村(社区)“两委”班子换届选举,村(社区)干部队伍结构进一步优化。注重整合各类人才资源,服务经济发展,与长江大学开展校地合作,努力争取省委组织部人才工作项目资金,共为天泽公司和江汉精细化工尹超博士争取项目资金33万元。

2、把握工作重点,带动和促进了组织工作全面开展。我们紧紧抓住届中考察和争先创优两个重点,不断从整体上推动工作全面开展。组织6个考察组,对全区81个区管领导班子、343名科级领导干部进行了届中考察,为考察识别干部、加强领导班子建设掌握了翔实全面的情况,为科学合理使用干部、配备班子提供了决策依据。精心筹划组织了“七一”颁奖晚会活动,评选表彰了红旗基层党组织、党员标兵等130个基层党组织和优秀基层党员。通过内容丰富、形式新颖的表彰活动,在全区营造了浓厚的创先争优氛围。我区胜利街道党工委等7个基层党组织和张云飞等6名共产党员受到了市委表彰,解放街办白云桥社区等14个社区和立新乡同心村分别被命名表彰为全市社区、农村党建示范区。

3、积极探索创新,一些重点、难点工作取得了新的进展。一年来,我们坚持用创新的思维和改革的办法解决组织工作中的重、难、热点问题。在基层民主建设方面,全区全面总结推广社区“居民说事”经验,真正落实了党员群众的“四权”,有效推进了党内基层民主。省委罗书记对我区“居民说事”工作作了亲笔批示,要在全省推广,从而推出了我区党建工作的新品牌。在基层组织建设方面,扎实开展了在职党员到居住地党组织报到登记活动,实现了在职党员与社区党员携手共创的新局面,为构建区域性大党建工作格局注入了新的活力。在干部工作方面,试行了选拔任用区管干部的五种初始提名方式,进一步规范了初始提名的主体,得到省委巡视组和市委组织部的充分肯定,选人用人满意率达到98.24%,居全市第一;开展了空缺职位预告、两轮差额民主推荐、第二轮署名推荐和差额上会等试点工作,取得了较好效果,进一步扩大了干部工作民主;开展了干部考察、任前公示、评先表模“三进社区”工作,加强了干部的日常监督;搭建了课堂培训、网上培训、实践培训三位一体的干部培训模式,较好地解决了干部教育培训的工学矛盾,进一步提升了培训的实效。

4、扎实开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动,自身建设成果丰硕。通过开展主题活动,全区组工干部能力素质得到较大提升,有效推动了组织工作全面上水平。2009年,在全省县级以上组织部门群众满意度民意调查中,组织工作、组工干部形象、选人用人工作以及防止和纠正用人不正之风工作的总体评价得分均高于全省、全市平均水平,群众满意度测评分数居8个县市区之首。围绕服务经济、服务基层、服务群众推进组织工作,赢得了全区上下的广泛认可,我部被区委命名表彰为“三服务”十佳单位。同时,在社区发展党员等3项工作在省、市会议上进行了经验交流,有7项工作被评为省市组织系统的特色工作,“沙市党建网”被市委组织部评为全市优秀党建网站,黄维吉、魏志红两名同志被授予“全市优秀组工干部”荣誉称号。

2009年,全区组织工作取得了一定的成绩,这是区委正确领导和大力支持的结果,是各地各部门关心帮助的结果,是全区各级党组织、广大组工干部团结协作、开拓创新、真抓实干、无私奉献的结果。在此,我代表区委组织部,向辛勤工作在全区组织战线上的同志们,向关心、支持组织部门工作的各级领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!

二、进一步加大改革创新力度,扎实做好2010年的组织工作

2010年全区组织工作总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以党的执政能力和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,以改革创新为动力,围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,为实现全区经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

今年组织工作的具体任务,《2010年工作要点》已经作了安排,请大家会后认真抓好落实。在这里,我重点强调四个方面的工作:

(一)突出实践特色,扎实开展深入学习实践科学发展观活动

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是中央作出的重大战略决策。特别是在当前的宏观经济形势下,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,更为迫切,更为必要。根据上级部署,我区第二批、第三批学习实践活动将于3月、9月先后启动,第二批参加对象主要是区“四大家”领导班子、区直机关和直属单位党员干部,第三批参加对象主要是乡镇场、街道、村、社区、中小学校及其他未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织中的党员。抓好这两批学习实践活动是今年组织工作的重中之重,要求很高,任务很重。目前的主要任务是,做好第二批学习实践活动启动前的准备工作,重点要做好四个方面:一是深入调查研究,切实掌握本系统本单位影响和制约科学发展的实际问题;二是抓紧研究制定实施方案;三是成立学习实践活动的领导机构和工作机构,加强组织领导,保证工作力量、工作经费;四是搞好宣传发动,积极营造学习实践活动的良好氛围。要通过扎实组织开展学习实践活动,为实现保增长、保民生、保稳定的目标提供坚强的思想保证和组织保证。

(二)以提高执政能力和领导水平为核心,进一步加强领导班子和干部队伍建设

一是坚持用科学发展观武装党员干部。要以这次学习实践活动为契机,进一步丰富学习内容,创新学习形式,扎实抓好干部思想理论武装。继续抓好“党政干部论坛”、“周末课堂”、“网上党校”,帮助党员干部开阔视野、开阔思路、开阔胸襟。充分发挥在荆高校师资人才优势,采取“走出去”办班的形式,进一步提高培训质量。开展企业经营管理人员赴经济发达地区学习考察,提高应对金融危机的能力。创建网上“青年干部论坛”,促进年轻干部健康成长。二是不断扩大干部工作民主。今年我们将进一步提高干部选拔任用各环节群众的参与度。在提名环节,继续运用“五种提名方式”;在推荐环节,推行“两轮推荐”和“署名推荐”;在考察环节,将“两代表一委员”、服务对象及社区纳入征求意见的范围;在任前公示环节,探索开展干部任前公示进社区,充分发挥社区的监督作用。三是建立在基层一线培养、选拔干部的工作链。要加大在基层一线培养锻炼干部工作力度,引导和鼓励年轻干部面向基层一线锻炼成才,加强区内干部上下交流,选派部分优秀年轻干部到基层任职,到重点岗位、经济部门挂职锻炼。注重从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实到各级党政机关,探索建立干部提拔重用前到基层任职挂职制度。今年市委组织部将选拔10名左右在应对金融危机、经济发展中表现突出的乡镇党委书记到市直机关任职,选拔部分乡镇、街办党委书记明确为副县级干部。区委也决定从农村、社区工作一线干部中选拔招考部分事业单位工作人员。四是加强干部监督管理。进一步规范区管干部选拔任用工作,建立中层干部任职备案制度,探索建立乡镇场、街道党(工)委定期报告干部选拔任用工作并接受评议制度。制定出台《沙市区区管党政领导干部任前公示办法》,进一步规范领导干部任前公示程序。积极探索干部考察进社区的方式方法,进一步强化对区管领导干部“八小时”以外的监督。

(三)以争创全国城市社区党建工作示范区为重点,全面加强和改进党的基层组织建设一是统筹抓好各类党的基层组织建设。以创建党建示范区为抓手,统筹抓好社区、农村和“两新”组织党的建设。在社区,要充分利用派驻社区党建工作队的契机,培植新的亮点和特色。要以组织健全、制度规范、活动丰富、作用明显为目标,积极探索在新型小区加强党的建设的新途径,着力转变新型小区“门难进、人难见、党组织难设置、党的工作难开展、社区工作难推进”的问题。年底以前,每个街道都要建成1—2个小区党建示范点。在农村,继续深入开展“三级联创”活动,深化和推广“协会建支部、支部建基地”的“双建”模式,不断提高农村党组织和党员带头致富、带领致富的能力。在“两新”组织中全面推广“党群一体化”工作模式,培植生产型非公企业党建工作示范点,打造“两新”组织党建工作新的亮点。在机关事业单位,以开展学习实践科学发展观活动为契机,着重抓好党员发展程序的规范化、党费收缴工作的规范化和党内组织生活的规范化建设。二是切实加强村、社区基层干部队伍建设。近年来,省、市相继出台了一些关于基层干部激励保障的政策,我们要抓好贯彻落实。认真落实省委下发的《村主职干部参加基本养老保险实施办法(试行)》的文件精神,本着就高不就低的原则,妥善解决村干部待遇。今年我们还将配合省、市委组织部做好从农村、社区优秀主职干部中招录乡镇、街道公务员,从优秀村、社区主职干部中选拔乡镇、街道领导班子成员的工作。三是认真抓好党员队伍建设。以下岗失业人员和返乡农民工中的党员为重点,深入开展党员创业技能培训,全面提高党员群众创业本领和致富能力。结合全区开展的“百姓创家业”活动,进一步加大对党员创业的扶持力度,采取成立党员业主联谊会等形式,多途径募集资金,探索建立党员创业资金,拓宽扶持党员创业渠道,不断完善党内关怀、帮扶制度。四是积极推进党内民主。要认真落实省委罗书记的批示精神,进一步完善社区“居民说事”制度,打造“居民说事”品牌。我们已经印制了《“居民说事”工作日志》,对“居民说事”的程序进行了进一步规范。会后我们将下发到各社区,请各街道认真加以落实,切实发挥好居民说事制度为居民办实事、解难事的作用。同时,我们还要将说事制度向农村进行推广,建立“村民说事”制度,把“村民说事”和“两会一制”建设成为推进农村基层民主的重要载体。

(四)围绕促进经济社会发展,突出抓好人才工作和人才队伍建设。

一是进一步加强人才工作制度和人才队伍建设。健全和完善人才工作考核机制,抓好人才任务分解和督促检查,促进重点人才工作的落实。统筹抓好高层次人才、高技能人才、专业技术人才、农村实用人才等各类人才队伍建设。依托工业园区和规模企业,通过建立博士硕士产业基地、大学生实训基地,加强人才创业载体建设。以岗位练兵和技能比武等活动为载体,大力表彰、奖励和宣传生产一线的各类人才,组织实施优秀人才“12345”计划,即:命名表彰10名“十佳”首席社工,帮扶、宣传、推介20名创业再就业明星,充分发挥30名区管拔尖人才的引领、示范、带头作用,评选40户农村优秀科技示范户,对接50个规模企业的创业项目帮扶50户“百创”户创业就业。二是进一步加强人才工作项目建设。依托农村实用人才培养示范基地项目,以实用技术和专业技能为重点,整合各部门培训资源,抓好农民急需的农业、林业、水产等方面的实用技术、技能培训、基层党员干部培训、农村劳动力转移及农民创业技能培训、专业骨干培训。协调配合落实“一村一名大学生计划”工作。加快推进“龙头企业+示范基地+农户创业”等新型农业产业化发展模式,进一步提高农村实用人才培养的针对性和实效性。以“产学研”相结合为重点,抓好校地合作项目的宏观管理。

三、以“讲党性、重品行、作表率”主题活动为载体,着力加强组织部门自身建设

今年组织工作任务繁重而艰巨,要保证各项任务的顺利完成,必须进一步加强组织部门自身建设。今年,我们要以建设“模范部门”和“过硬队伍”为根本目标,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以“讲党性、重品行、作表率”活动为主要载体,进一步提高自身建设水平。

一是认真贯彻落实科学发展观,着力研究解决突出问题。学习实践科学发展观活动与组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动,在基本要求和目标导向上是一致的,我们要把主题实践活动与学习实践科学发展观有机结合起来,紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题,广泛开展“两项讨论”、“三问教育”、“三查三看”、“组织工作问计于基层”和“重点项目分析考评”活动,深入查找和解决组织部门和组工干部在思想观念、能力素质、工作作风、体制机制等方面存在的突出问题。

二是着力提高组工干部能力素质。要坚持把学习培训和实践锻炼为组工干部能力培养的重要途径,积极为组工干部学习、锻炼创造条件。采取专题讲座、专家辅导、小组讨论等方式,进一步提高组工干部政治理论水平;通过轮流主持、轮流讲学、岗位练兵等方式,进一步提高组工干部业务能力;开展“读一本好书”活动,进一步优化组工干部知识结构;采取实地调研、外出考察等方式,让组工干部了解基层、开阔视野。

三是进一步加强部机关规范化管理。管理规范化是新形势对组织工作的新要求。组织部门要按照科学发展观要求,进一步完善机关管理制度,推进效能型机关、服务型机关建设。要加强细节管理,将每项工作分解到天,落实到人,实行工作周安排、月总结、双月汇报。要加强绩效管理,进一步完善组工干部业绩档案管理,实行适当的荣誉激励,设立评先表模、职务晋升、交流外派任职优先条件,充分调动组工干部积极性。要加强人文关怀,健全和完善组工文化体系建设,构建和谐之家。

同志们,2010年组织工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要在区委的正确领导下,进一步统一思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,不断开创党的建设和组织工作新局面,为促进沙市科学发展、社会和谐作出更大贡献!



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