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在全市领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话

同志们:
  这次全市领导干部作风整顿建设动员大会的主要任务是认真贯彻落实中纪委七次全会精神及省、成都市的安排部署,以更大的决心、更有力的举措抓好我市干部作风建设,为邛崃和谐发展新跨越提供坚强的思想和作风保证。刚才,市委常委、纪委书记林锦泉同志对开展全市领导干部作风整顿建设活动作了安排部署,提出了明确要求;市检察院检察长苏云同志通报了全市近期发生的典型违纪案件,待会儿,高书记将作重要讲话,大家要深刻领会、认真落实。
  在全市领导干部中开展作风整顿建设活动,是贯彻省委“坚持科学发展、构建和谐四川”的重大战略举措,是落实成都市“三新突破年”部署的具体措施,是促进邛崃和谐发展新跨越的必然要求。各级领导干部要充分认识开展这次活动的极端重要性和现实紧迫性,把思想和行动统一到省委和成都市委的部署上来,统一到推进城乡统筹、“四位一体”科学发展的实践中来,统一到市委“1333”工作思路上来,全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部作风建设,努力实现领导干部作风的进一步好转。下面,我就政府系统开展好这次活动讲几点意见。
  一、在科学发展上查找差距,增添措施,确保实效。近年来,全市上下认真落实科学发展观,围绕“1333”工作思路,全力以赴,奋力拼搏,邛崃经济社会发展取得了明显成效。但与上级的要求、群众的期盼相比差距还很大,邛崃的发展还处在爬坡阶段,我们要清醒地认识到,我市产业发展的速度和质量还不高,城乡一体的产业支撑还不强,城市功能还需进一步完善,发展的机制体制需进一步创新,制约发展的能源、资金、人才等瓶颈仍然存在,社会事业发展需进一步加强,城乡居民生活水平需进一步提高,发展环境需进一步优化。所以说邛崃当前面临的问题最根本的还是发展不够、发展不足的问题。今年,成都市提出要在“努力实现工业新跨越、开拓现代农业新局面、增创服务业新优势”方面取得新突破,我市第十二次党代会明确提出经过五年努力,要实现“综合实力进十强、经济总量翻一番、财政收入过十亿、城乡统筹谱新篇”的目标,实现跻身全省县域经济社会发展第一方阵,力争重返四川省县域经济综合实力评价前十强。作为地处成都远郊三圈层的邛崃,要实现新突破,必须按照大手笔、高标准、高起点、新跨越的要求,结合实际,抢抓机遇,依托资源优势,实行错位竞争,跳起来摸高,大力实施工业强市战略,加快构建现代农业强市,不断深化旅游兴市,积极推进机制体制创新,加大招商引资力度,进一步壮大区域经济实力,为推动邛崃经济社会快速健康发展奠定坚实基础。要整合资源,创新机制,切实解决发展中存在的问题,加大对企业投资者和广大群众的服务力度,重点解决发展中资金、人才、能源等瓶颈制约,创新搭建投融资平台,激活民间资本,充分调动社会各界参与发展的积极性和创造性,促进经济社会发展。当前,周边市(县)形成了你追我赶、快速发展的态势,区域竞争日趋激烈,同时上级组织和广大群众充分信任我们,交给了了我们重任,对我们寄予了期望。对我们来说,形势逼人,不进则退,各级干部要切实增强事业心和责任感,牢固树立科学发展观,紧紧围绕“1333”工作思路,开拓创新,奋勇争先,始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲。坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实,发扬事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神,拿出最大的干劲,把工作干到最好水平,着眼于推进邛崃和谐发展新跨越的要求,深入研究和科学谋划各项工作,以创新的思路和强有力的措施,促进邛崃和谐发展新跨越。
  二、在为民服务上查找差距,增添措施,确保实效。群众关心的热点难点问题,就是我们需要重点解决的问题,我们要始终把群众的呼声作为工作的第一信号,把群众的需求作为工作的出发点和落脚点,把群众的满意作为工作的标准。牢固树立“领导就是服务”、“公务员就是服务员”的意识,满腔热情地为群众服务。一是深入调查研究。各级领导干部要扑下身子,深入群众,了解群众的所思、所需、所急,增进与群众的感情,掌握开展工作的第一手资料和基层的真情实况,增强工作的针对性和有效性,使制定的各项决策既能体现群众的现实需要,又符合广大群众的长远利益。二是切实解决群众困难。在经济快速发展、人民生活水平有了很大改善同时,要更加关注弱势群体的生活。当前,还有很大一部分群众在就业、看病、入学、饮水、行路、住房等方面还存在不少实际困难。我们要从事关邛崃长远发展的大事、一家一户办不了办不好的难事、人民群众最急需最期盼的实事着手,多办顺民意、解民忧、谋民利的实事,让群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。三是认真落实惠民行动。按照省、成都市要求,今年我市深入开展了惠民行动,事事关乎民生,件件牵连民利,各级干部要把落实惠民行动作为作风建设的重要内容,加大对促进就业、社会保障、教育卫生、城乡建设、农村用水、扶贫解困、环境治理等方面的投入,确保惠民行动全面完成。更加关注和推动解决群众切身利益的突出问题,贴近群众、服务群众、惠及群众,千方百计为群众排忧解难,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高人民群众的生活质量和生活水平,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。今后要把惠民行动坚持下来,深入下去,取得实效,形成长效。
  三、在维护稳定上查找差距,增添措施,取得实效。稳定是保障改革和发展的重要前提,化解不稳定因素,关键在于干部。全市各级领导干部要主动深入群众、深入基层、倾听呼声、解决问题、化解矛盾,创造良好的发展环境。对群众提出的合理诉求,要及时研究,能够及时解决的,要及时解决;对一时难以解决的问题,要主动向群众说明情况,赢得群众的理解和支持。各级各部门要高度重视信访工作,畅通信息渠道,认真分类排查重点信访问题,责任落实,务必把工作做深、做实、做细,及时排查调处,不回避上交矛盾,切实维护社会稳定,为经济发展创造稳定的社会环境。当前,全国“两会”和省、成都市党代会即将召开,各镇乡、各部门要对群众的信访问题认真梳理,落实专人,实行“包案”制度,限时提出处理方案,逐个加以解决,坚决防止全国“两会”和省、成都市党代会期间越级上访和群体性上访问题发展。要抓好安全生产、食品药品安全、社会治安等工作,把基础工作做深做细,增强群众安全感,确保群众安居乐业。
  四、在行政效能上查找差距,增添措施,确保实效。经过近年来推进规范化服务型政府建设,政府和机关工作人员政务服务行为进一步规范,“亲民、便民、利民”的政务服务网络初步建立,政府行政效能和公共服务水平得到提高,但还存在行政效率不够高,行政行为不够规范,部分机关工作人员作风不够实等问题,需要我们进一步加强政府机关行政效能建设,提高政府机关工作人员素质,改进机关工作作风,规范机关行政行为,推动依法行政,优化发展环境,提高办事效率和服务质量,进一步促进全市经济社会快速健康协调发展。一是深入推进规范化服务型政府建设。加强政务中心建设,不断优化办事流程,深化行政审批制度,尽最大限度削减审批事项。要大力推行政务公开,认真落实政府组成人员联系人大代表政协委员制度、重大行政决策专家咨询制度等,对与经济社会发展和人民生活密切相关的重要事项,作出决定前要采取听证会的方式,充分听取社会各界的意见。要精简会议和文件,严格会议申报审批制度,加快电子政务建设,改进文件运转形式,确保公文、信息无纸化传输有新的进展。要提高工作效率,确保工作成效。二是严格依法行政。要严格依法行使行政权力,按照依法行政、高效便民、权责统一的要求,认真执行《行政许可法》等法律法规,依法规范行政行为。要深化行政执法体制改革,规范和完善相对集中行使行政处罚权工作,减少多头执法和重复执法。三是转变工作作风。要说了算、定了干、干就干好,争创一流,把主要精力放在抓工作落实上,加强协调、协同、协作,专心谋事、勇于担事、踏实干事,叫响“实干就是能力,落实就是水平”,大兴求真务实之风,坚决反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假、虚报浮夸,做到认认真真干事,一心一意为民,以邛崃和谐发展新跨越来检验工作落实的成效。四是加强目标督查。确保市委、市政府安排部署的每一项工作件件有落实,事事有回音。
  五、在党风廉政上查找差距,增添措施,取得实效。要按照胡锦涛同志提出的“为民、开拓、务实、清廉”的要求,加强主观世界的改造,坚定理想信念,严格遵纪守法,加强自身修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,在物质生活上知足常乐,在精神追求上永无止境。一是廉洁自律。要自觉遵守党的纪律和国家的法律,时刻绷紧拒腐防变这根弦,努力防微杜渐,在任何时候、任何情况下,都要自重、自省、自警、自励,稳得住心神,抗得住诱惑,管得住身手,经得起考验。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,干干净净做事,清清白白做人。要严守廉政承诺,把住道德和法纪底线,“一把手”要敢于喊响“向我看齐”,自觉接受组织、群众和社会的监督。要切实管好亲属、子女和身边工作人员,不能利用职权为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,自觉保持清正廉洁形象。二是勤政敬业。各级干部要有强烈的事业心和责任感,立党为公,执政为民,始终保持良好的精神状态,充满工作激情,切实做到用心想事、用心谋事、用心干事,不仅要带着大家干,更要干给大家看,以实际行动树立良好的自身形象。三是要认真落实党风廉政建设责任制。要认真学习有关廉政方面的政策规定,严格把好经费使用审批关,坚持公道正派地任用干部,不断完善招投标程序,严格按照有关规定,对政府所有工程全部实行招投标,经营性土地出让严格实行招拍挂,防止工程建设中的腐败行为发生。对干部执行廉政规定情况要随时了解,定期询问,严格监督,做到关心到位、提醒到位、规范到位,对干部违法违纪行为要敢于逗硬,严肃处理,以廉洁的政府形象取信于民。
  各部门、各镇乡要切实抓好这次干部作风整顿活动,防止搞形式、走过场、摆花架子,作风整顿要与推进当前各项工作相结合,找准结合点,抓住重点,确保实效,要将领导干部作风整顿与促进和谐发展新跨越有机结合起来,做到作风转变与和谐发展两促进两提高。要通过整顿,增添新的动力,鼓足新的干劲,取得新的成绩,边整顿边深化边促进发展,把作风整顿的成果内化为加快发展的自觉行动,促进全市经济社会快速健康发展。
  同志们,抓好领导干部作风整顿建设,事关邛崃改革发展稳定大局,事关邛崃未来目标的顺利实现。我们要以高度的政治责任感,扎实开展好这次领导干部作风整顿建设活动,以饱满的激情、振奋的精神、良好的作风,投身到新一年的工作中,为推进科学发展、构建和谐邛崃作出积极的贡献。

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