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在州委工青妇工作电视电话会议上的讲话

 

    同志们:
    这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛同志在全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论会上的重要讲话精神,深入贯彻落实省委工青妇工作电视电话会议精神,总结近年来我州工青妇工作,把握新要求,明确新任务,增添新措施,切实加强和改进新时期工青妇工作,为推进阿坝发展新跨越凝聚智慧力量、作出新的贡献。
    近年来,全州各级工会、共青团、妇联组织全面贯彻落实党的群众工作路线和方针政策,围绕中心、服务大局,充分发挥各自特点和优势,深入开展各类群众性建功立业活动,积极参与民主法制建设,扎实推进精神文明创建,着力维护群众合法权益,在促进我州又好又快发展、维护社会稳定、密切党委政府同人民群众的联系等方面发挥了独特作用,作出了积极贡献,并涌现出了一批先进典型。在此,我代表州委、州政府,向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!向辛勤工作在工青妇战线的同志们表示亲切的问候!
    当前,我们已进入全面实施“十一五”规划、加快建设小康社会的新阶段。在新的历史条件下,进一步加强和改进工青妇工作,是巩固党的执政基础的必然要求,是做好新时期群众工作的迫切要求,是加快阿坝科学发展、和谐崛起的现实要求。全州各级党委、政府和工青妇组织必须深刻洞悉形势变化,始终保持清醒头脑,进一步统一思想,提高认识,切实增强做好新时期工青妇工作的使命感和紧迫感,不断开创全州工青妇工作的新局面。下面,我讲三点意见。
    一、发挥四个作用,提升履职水平
    胡锦涛同志在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话,深刻阐释了加强和改进新时期群众工作的重大意义,深刻论述了工青妇组织在党和国家事业中的重要地位,第一次全面系统地提出了充分发挥工青妇组织“组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益”四个作用的明确要求,为做好工青妇工作指明了前进方向。全州各级党委、政府和工青妇组织必须深入学习领会,坚决贯彻执行。要紧紧围绕“坚持科学发展、建设和谐阿坝”主题,找准并把握有效发挥“四个作用”的切入点和着力点,创新工作思路,创新工作方法,切实提高工青妇组织履行职能的水平和实效。
    (一)加强组织动员,推动科学发展。群众是真正的英雄,是实践的主体。各级工青妇组织要坚持把推动阿坝科学发展作为履行职能的第一要务,组织和动员广大群众积极投身经济建设主战场,充分发挥广大职工、团员青年和妇女的主力军、生力军和“半边天”作用。要凝聚发展合力,紧紧围绕州委确立的发展目标、思路和重点,积极组织发动群众,把全州各族群众的思想和行动统一到州委的决策部署上来,激发和汇聚推进发展的强大力量。要增强发展动能,坚持以活动为载体,大力开展“劳动竞赛”、“青年就业创业”、“巾帼建功”等活动,搭建平台,创造条件,调动全民创业热情,激励群众建功立业。要树立发展典型,坚持以创先争优为动力,突出抓好劳动模范、杰出青年、三八红旗手等评选表彰活动,用先进事迹鼓舞人,用先进典型引导人。尤其要真诚关心各级劳动模范,落实劳模待遇,弘扬劳模精神,激发各族群众投身改革发展的热情。要建献发展良策,切实发挥工青妇组织密切联系群众的优势,围绕制约发展的重点难点问题,组织开展有针对性的调查研究,总结实践经验,集中群众智慧,找准破题办法,为推动我州科学发展、和谐发展作出积极贡献。
    (二)加强教育引导,坚定理想信念。随着社会主义市场经济和信息网络的快速发展,各种思想观念相互激荡,不可避免地给职工、团员青年、妇女带来影响。各级工青妇组织要针对广大群众的思想实际,针对社会生活多元化发展的实际,积极开展深入细致的思想政治工作,教育和引导广大群众树立正确的价值观,坚定中国特色社会主义的理想信念。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装群众,切实加强以科学发展观、构建社会主义和谐社会为主要内容的主题教育活动。要按照建设社会主义核心价值体系的要求,加强社会主义荣辱观教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入开展“职业道德双十佳”、“青年文明号”和“巾帼文明岗”等活动,引导广大群众争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、新型人际关系的倡导者。要加强民族团结教育,引导各族群众自觉维护民族团结的大好局面。要把握文化建设需求与加强思想政治工作的结合点,切实加强企业、乡村、社区、校园、家庭以及网络文化建设,坚持崇尚科学,反对迷信,拒绝邪教,抵制“黄赌毒”,弘扬时代正气,倡导文明新风。
    (三)加强服务协调,巩固执政根基。人民群众是我们的衣食父母,是我们党的执政根基。各级工青妇组织务必牢固树立宗旨意识和群众观念,满怀深情、带着激情做好服务群众的各项工作,切实把广大职工、团员青年和妇女紧紧团结在党的周围。要努力提高服务能力,既从全局着眼,协助党委政府谋划民生大计,又要从细微入手,整合内部资源,依托活动阵地,丰富群众文化生活、加强就业培训,积极协调解决好涉及群众衣食住行、柴米油盐的实际困难和问题。要努力创新服务方式,积极拓展服务领域,切实加大就业扶助、医疗救助、保障互助、法律援助的力度,真正为群众办实事、解难事、做好事。要努力增强服务实效,自觉把工青妇工作融入到实施“十大惠民行动”中去,尤其要积极参与扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作,积极参与“千村万户”帮扶活动,在了解把握群众需求、推动惠民措施落实上体现自身价值,在协调各方力量、为民排扰解难中发挥自身作用,真正把温暖送到千家万户,使党和政府的关怀惠及千家万户。
    (四)加强维权保障,增添和谐因素。维护群众合法权益,是工青妇组织的基本职能,对促进社会和谐具有极其重要的作用。各级工青妇组织要紧盯建设和谐阿坝目标,高度重视并切实维护群众的合法权益,积极协同相关部门推动解决征地拆迁、移民安置、环境保护、安全生产、拖欠农民工工资等方面侵害群众权益的问题,有效预防和化解各类矛盾,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。要坚持主动依法维护职工合法权益,通过制定和完善劳动合同、社会保险、工资支付、民主管理、劳动监察等保障制度,推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,巩固和发展风正气顺、人和业兴的良好局面。要加大对未成年人合法权益的保护力度,积极开展“网络文明行动”、“珍爱生命、远离毒品”活动,推动解决未成年人犯罪、吸毒、沉迷网络等问题。要全面落实妇女的平等权利,自觉坚持马克思主义妇女观,严格依法办事,切实防止和消除在用工、计酬等问题上的性别歧视,充分发挥广大妇女在促进发展、构建和谐中的积极作用。
    二、创新体制机制,做好群众工作
    群众工作是我们党的政治优势和优良传统,工青妇组织是我们党开展群众工作的重要力量。全州各级党委、政府和工青妇组织要深入贯彻落实省委、省政府《关于加强和改进新时期群众工作的意见》,加强制度建设,创新工作机制,充分发挥工青妇组织联系群众的桥梁和纽带作用,积极协助党委政府做好尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安的工作。
    (一)建立健全群众诉求表达机制。按照为党委政府分忧、为人民群众解难的要求,积极拓宽群众诉求的表达渠道,搭建多种形式的沟通平台,及时向党委政府反映社情民意。要认真梳理、及时反馈所联系群众对相关重大决策、重点项目和改革措施的意见和建议,既引导广大职工、青年和妇女以理性合法的方式表达利益诉求,又要严格按照程序、按规定听取和采纳群众意见,为实施风险评估和科学民主决策提供重要依据。要建立和完善工青妇组织负责人定期接待群众、联系基层联系群众、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度,发挥好工青妇维权热线的作用,及时受理群众反映的各种问题,让广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。要加强与人大、政协的工作联系,注重通过人大议案、政协提案反映各界群众的诉求。
    (二)建立健全帮扶济困机制。坚持时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,更加注重维护社会公平,更加关注困难群众的利益。要建立健全科学的利益协调分析研判制度,主动加强与有关部门的协作配合,定期对行业之间、社会成员之间收入差距问题,劳动和社会保障问题,大中专毕业生就业问题,以及妇女儿童权益保障等问题进行深入细致的综合分析,为各级党委政府决策提供可靠依据。要积极参加“富民惠民、改善民生”作风建设活动,整合群团、政策和社会帮扶资源,探索建立惠民帮扶中心,并采取“党政主导、群团主抓、部门参与、社会支持、项目动作”的方式,切实解决困难群众在生活、就医、上学、就业、住房等方面的实际问题。要大力开展“送温暖”、“关爱留守学生行动”、“春蕾计划”等活动,推进扶贫济困工作的经常化、社会化和规范化,使困难群众的利益得到实实在在兼顾,使社会各方面的利益得到妥善协调。
    (三)建立健全社会化维权机制。坚持依法维权,按制度办事,切实维护群众的合法权益,真正使工青妇组织成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。要紧紧围绕维权的热点问题、工作的制约因素,开展贯彻相关地方性法规和政策的基础调研,本着管用有效的原则,提出执法建议,推动维权工作的法制化进程。要积极配合各级人大加强对相关法律法规执行情况的监督检查,主动配合各级执法部门依法打击侵害职工、青少年和妇女儿童合法权益的行为,建立与各级职能部门定期研究和联动维权的制度,有效形成全社会维权的合力。要推进基层民主管理和民主监督进程,在政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开和职代会等制度建设中充分发挥作用,切实保障群众的民主权利。
    (四)建立健全矛盾调处机制。牢固树立前沿意识,在党委领导下,积极协同相关部门做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。要加强与维稳、信访部门的沟通协作,建立健全信访工作和矛盾纠纷排查制度,主动下访、提前介入、关口前移,注重抓源头、抓沟通、抓结果,积极协助疏导和处置群体性事件。要牢固树立强基固本的理念,逐步建立县、乡镇、村、组四级矛盾调处网络,实现与人民调解工作的对接,力求做到小事不出村、一般的事不出乡镇、大事不出县,矛盾不上交,化解在萌芽状态,确保各族群众安居乐业,确保我州安宁祥和。
    三、加强组织领导,营造良好环境
    加强和改进党对工青妇工作的领导,是做好工青妇工作的根本保证。各县各部门要站在维护群众利益、巩固国家政权的高度,充分认识做好工青妇工作的重要性,认真贯彻落实省委、州委关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见,加强组织领导,强化协作配合,努力推动我州工青妇工作再上新台阶。
    (一)切实加强组织领导。各级党委要高度重视工青妇工作,坚持把工青妇工作摆上重要的议事日程,定期听取工作汇报,及时研究解决有关重大问题。要强化领导责任,形成在领导班子中主要领导亲自过问、分管领导具体负责、班子成员都关心支持工青妇工作的局面。要充分发挥党建的带动作用,把工会、共青团、妇联的建设纳入党建的总体规划,统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。要大力支持工青妇组织参政议政,凡涉及群众利益的重大决策出台前,都要坚持通过工青妇组织征集群众的意愿。各级政府要确定一名领导联系工青妇工作,建立健全政府与工会联席会议制度,充分发挥未成年人保护委员会、妇女儿童工作委员会的协调作用。
    (二)切实加强班子队伍建设。各级党委要把工青妇干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部工作的总体规划,按照“四化”方针和德才兼备原则,切实把工青妇组织中政治素质好、群众公认、善于做群众工作的优秀年轻干部和女干部及时提拔到领导岗位上来。要加强对工青妇组织领导干部的教育、培养、管理和监督,深入推进作风建设,防止机关化、行政化倾向,真正做到说群众话、帮群众忙、办群众事,增强服务群众的能力和实效。各级工青妇组织的干部要牢固树立有为才有位的理念,始终保持振奋的精神和务实的作风,自觉做到把各项工作放到全州工作的大局中去思考,找准自身定位,勇于开拓创新,更加有所作为。
    (三)切实加强基层组织建设。各级党委要支持工青妇组织依照有关法律和各自章程建立健全组织网络,大力加强基层组织建设,不断提高基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。要适应经济结构和社会群体分布的新变化、新特点,积极探索建立行业性、产业性、区域性组织和社区、小区等基层组织,填补空白点、扩大覆盖面。要切实加强在非公有制企业中建立工会组织的工作,加强农村、社区共青团和妇联组织建设。要大力开展“三级联创”活动,不断增强基层工青妇组织的活力。
    (四)创造良好社会环境。坚持在党校和行政学院开设群众工作课程,把涉及工青妇工作的相关理论和法规政策列入学习的重要内容,不断增强各级党政领导干部重视支持工青妇工作的自觉性。要加强舆论引导,积极宣传《工会法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》等法律法规,大力宣传工青妇组织的工作成效和先进典型,引导社会各界关心支持工青妇工作。教育、民政、司法、劳动保障等部门要结合各自职责,为工青妇工作提供支持和帮助。各级政府要进一步加大对工青妇工作的经费投入,将必要的工作经费和开展重大专项活动所需经费纳入财政预算,并根据财政收入增长和工作需要逐步增加。要切实帮助工青妇组织改善基础设施和办公条件,对村、社区组织适当安排办公经费。要把工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等纳入经济社会发展的总体规划和城市建设规划,支持工青妇组织强化载体阵地建设;对为职工、青年、妇女儿童服务的公益性实体,要给予政策扶持,确保工青妇工作顺利开展,扎实推进。
    同志们,“坚持科学发展、建设和谐阿坝”的生动实践,为工青妇组织履行职能搭建了宽阔的平台,工青妇工作任务光荣、使命崇高。让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,在省委的正确领导下,开拓进取,扎实工作,努力开创我州工会、共青团、妇联工作的新局面,为实现富民强州全面小康而努力奋斗!



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