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在全市价调基金工作会议上的讲话

同志们:

    今天,我们召开这次会议,主要目的是总结2006年价调基金工作,研究部署2007年工作任务。通过这次会议,进一步统一思想,鼓足干劲,继续做好今年的价调基金工作。刚才,市物价局根忠同志作了一个很好的报告,思路清晰,目标明确,希望同志们认真抓好贯彻落实。

    过去的一年,我市价调基金工作紧紧围绕“加快发展、富民强市”的战略目标,为调控副食品市场价格、促进“菜篮子”经济发展、丰富人民生活、维护社会稳定,作出了重要贡献。在此,我代表市政府,向全市价调基金工作人员、向积极缴纳价调基金的企事业单位和各代征单位的同志们,致以亲切的慰问和衷心的感谢!向在2006年度价调基金征收工作中,作出突出贡献的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,就如何做好今年的价调基金工作,我再讲三点意见:

    一、加强宣传,提高认识,进一步增强对价调基金制度和政策的全面了解

    我市于1989年在全省率先建立价调基金制度,十几年来,在历届市委、市政府的大力支持下,筹资渠道不断拓宽,基金规模不断扩大,对我市社会经济发展发挥了重要作用。但是,也有一些部门、单位和个人,对价调基金制度仍然存在一些认识上的误区。为此,我们必须加大对价调基金法律、法规和政策的宣传力度,进一步提高社会各界对价调基金制度和价调基金工作的全面认识和了解。

    第一,价调基金制度是我国的法定制度。《中华人民共和国价格法》明确规定:“政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场。”国务院国发[1988]23号文件也明确规定:“为了防止主要副食品价格剧烈波动,大中城市要建立平抑副食品价格基金。基金来源可根据当地情况,多渠道筹集,具体办法由当地人民政府制定。”此外,国务院部委办有关文件和省政府有关文件对价调基金制度也给予了充分肯定。2004年,市政府为了专门下发了《关于进一步加强价调基金的征收管理工作的通知》(淮政[2004]71号文件)。2005年,国家发改委又下发了《关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》。所以说,价调基金的征收有法可依,基金缴纳单位要充分认识到这一点,自觉缴纳基金,不允许无正当理由少缴、拖缴甚至拒缴。

    第二,价调基金基本职能作用发挥较好。价调基金工作以调控副食品市场价格、保障人民生活必需品供应、增强政府宏观调控能力为重点,主旨是“保节日、保淡季、保自然灾害、平抑市场物价”,积极促进“菜篮子”经济建设,大力支持农业产业结构调整,为我市“菜篮子”工程荣获全省十六连冠作出了重要贡献,有力地推动了地方经济快速发展,多次受到市委、市政府的表彰。坚持价调基金制度,有利于调控物价、繁荣市场、安定人民生活,有利于促进“菜篮子”经济建设和地方经济快速发展,有利于增强政府运用经济手段进行宏观调控的能力。

    第三,价调基金是一项关系千家万户的社会基金。从我市价调基金制度的发展过程和价调基金工作的丰硕成果可以看出,价调基金是一项社会基金,是老百姓的“贴心基金”。特别每年的两节特供和对蔬菜基地、养殖大户的扶持,更体现出基金使用的社会性和广泛性。因此,价格调节基金无论是在通货膨胀时期还是在通货紧缩时期,都对我市的主要副食品的生产、流通和消费起到了调节、引导、稳定、安民的重要作用,是政府平抑物价、调控经济、促进发展、维护稳定不可或缺的重要经济手段和经济筹码。只要我们继续解放思想,坚定信心,与时俱进,不断探索和总结新形势下加强和改进价格调节基金工作的措施和办法,不断积累经验,完善征管制度,规范使用途径,提高使用效益,一定会进一步赢得社会的广泛理解和支持,一定会具有更加广阔的发展空间。

    二、强化领导,狠抓落实,确保2007年度价调基金征收任务的圆满完成

    做好征收工作,是发挥价调基金重要作用的前提和基础。能否完成征收任务,直接关系到政府利用价调基金调控能力的强弱。价调基金的征收是一项点多、面广、任务重、系统性较强的工作,是对社会各方面经济利益的调整和再分配,涉及到社会的方方面面,难免会遇到一些阻力和困难。这就要求我们在工作中不畏艰难,努力开拓新思路,制定有效措施,全力抓好征收。目前,我市价调基金年度征收总额基本保持在六七百万元左右,与国内其他大中城市相比尚有较大差距。如果按照《淮北市副食品价格调节基金征集管理办法》足额征收,我市价调基金征收额可达到每年1000多万元,能够大大增强政府的宏观经济调控能力,发挥更大的作用。价调基金的征收工作十分重要,既关系到全年价调基金工作的开展,更关系到政府宏观经济调控能力的提高,因此,各有关部门和单位要在去年提前超额完成全年征收任务的基础上,切实加强领导,认真组织协调,密切配合,齐心协力,进一步加大基金征收力度,完善征收措施,确保圆满完成市政府下达的2007年价调基金征收任务。

    三、突出重点,使用得当,努力推动和促进我市社会经济跨越式发展

    价调基金工作关系千家万户,与广大人民群众的切身利益息息相关、紧密相连。做好价调基金工作,体现了维护最广大人民群众的根本利益,能够进一步加强党和政府与人民群众的血肉联系,直接体现立党为公、执政为民的要求。2007年是全面落实市第六次党代会精神、实施“十一五”规划、加快推进经济社会跨越式发展的关键一年,我们要本着严格、科学、合理的原则,一如既往地做好价调基金工作,充分发挥价调基金的使用效益。在具体使用方向上重点向以下几个方面予以倾斜。

    一是积极推动绿色无公害农业产业发展。当前,农产品安全质量问题是全社会都比较关心的热点问题,近几年来,在价调基金的支持下,我市无公害产业链已基本形成,今年,价调基金要继续促进无公害产业链从生产、流通到市场各个环节的发展和完善,努力推动我市绿色无公害产业的发展壮大,使之成为我市农业经济新的亮点和增长点,进一步扩大我市无公害蔬菜基地规模,加快推进新农村建设步伐。

    二是努力保持副食品价格水平基本稳定。实践证明,副食品价格剧烈波动不行,一成不变也不行,过高不行,过低也不行,因此,我们要适时运用价调基金对副食品价格水平进行调控,尤其是要时刻关注重大节日和自然灾害期间市场价格的波动,确保与人民群众关系密切的副食品价格的基本稳定,促进我市居民消费价格总水平预期调控目标的胜利实现。
   
    三是切实做好春节副食品特需供应工作。春节副食品特供是我市的一项传统工作,对于维护社会稳定、安定民心、调控节日市场价格起到了十分重要的作用,充分体现了价调基金“取之于社会,用之于人民”的宗旨。因此,我们要切实做好春节副食品特供工作,早研究、早部署、早安排、早落实,做到供应数量足、质量优、服务好,真正把党和政府的关爱送到人民群众的心中,把实事办好、好事办实。

    四是进一步健全价格监测体系和预警机制。我市价格监测网络正式启动后,市物价部门要进一步健全价格监测体系和预警机制,增强应对市场价格异常波动的能力。完善价格监测报告制度,扩大监测网络覆盖面,不断增强信息的及时性、准确性、真实性和灵敏性,为政府宏观调控提供可靠依据.特别是与人民群众生活和生产密切相关的重要商品、农产品、农资等价格,要认真地加以审核、汇总,并对价格变动的趋势进行科学、严谨的分析和预测,为政府决策提供及时、准确、翔实的数据,增强人民群众对价格信息的了解和掌握。完善价格调控监管机制,有效抑制价格过快上涨,保障淮北经济平稳健康发展。

    同志们,做好今年的价调基金工作具有十分重要的意义,希望物价部门和各有关单位的同志们振奋精神,坚定信心,凝心聚力,与时俱进,为加快发展、富民强市,为市委、市政府提出的构建“实力淮北、魅力淮北、活力淮北、和谐淮北”做出积极的贡献。 



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