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在全市供销社工作会议上的讲话

    一、实现供销社系统的加快发展和工作跨越,必须立足实际、充分肯定和认真总结2004年的工作
  总的来看,2004年以来,市供销社适应市场经济要求,始终坚持发展为第一要务,始终坚持求真务实,始终坚持改革创新、扎实工作,继连续两年获得市委、市政府任期目标考核优秀单位后,今年继续保持了持续、快速发展的良好势头,在刚刚结束的全省供销社工作会议上,淮北市社获全省先进市社称号并表彰。在此,我谨代表市人民政府向大会的召开,表示热烈的祝贺!向市供销系统干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

  可以说,当前,供销社的工作已上升到了了一个台阶相对较高、发展较为稳定的平台,实现了历史性飞跃。过去的一年,市供销社为我市发展农村经济、增加农民收入,作出了积极贡献,创出供销社工作的新水平。主要表现在:一是主要经济指标完成情况位居全省前列。2004年,全系统完成销售总额4.11亿元,同比增加29%,增幅位列全省第5位,各项考核指标均为满分,有的项目还加了分。省供销社已向市政府通报了这个情况,这确实是很了不起的成绩,来之不易。二是改革进一步深化。改制面达到100%,全社除三个公司因职工补偿金没解决外,全部完成了改制任务并重组了11新企业,为下一步发展打下了坚实的基础。三是积极推进农业产业化经营。科学制定了全市棉花产业化发展目标,积极开展棉花订单尝试。先后与棉农签订了1000亩的棉花订单合同,积极为农民提供产前、产中、产后的社会化服务。使农民通过农业产业化经营真正得到实惠。四是坚持为农服务。狠抓生产和生活资料的整治,搞好农业生产资料供应。五是做大废钢铁购销、烟花爆竹专营等主营业务。通过势力,为净化环境,丰富城乡人民节日生活做出了积极而重要的贡献。

  当前,我国已开始进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段,“三农”问题已成为全党工作的重中之重。新形势下,市供销社要继续抓住机遇,乘势而上,坚持为农服务宗旨不动摇,自觉把思想和行动统一到加强“三农”工作的决策和部署上来,不断提高为农服务水平,拓宽为农服务领域,推进整体工作的跨越式发展。

  二、实现供销系统的加快发展和工作跨越,必须大力推进农业产业化经营

  近年来,市委、市政府对发展农业产业化高度重视,把促进农业产业化经营作为发展农业和农村经济、增加农民收入的主线来抓。2004年,对全市优势农产品的区域布局进行了规划,确立了5大主导产业,并明确由各牵头单位。供销社负责牵头棉花产业,并制定了产业发展规划。今年的农业产业化经营要实现重大突破,重点要放在做大龙头企业、增强农户带动力上。

  一是要进一步促进龙头企业上规模、上水平。抓好农业产业化关键就是要在促进农产品深加工、提高农产品附加值、帮助农民增加收入上下功夫。为了贯彻中央1号文件,省委出台了3号文件 ,提出了一系列向农民倾斜的政策。目前我市的棉花加工企业普遍存在小而散的情况,规模小、加工转化程度低。在棉花产业上,希望供销社增强品牌意识,力争在棉花产业上推出叫得响的、深受消费者欢迎的著名品牌,供销社生产的被套已有不少年历史,下一步能不能考虑进一步提高质量,结合市场需求,按照品牌和包装的需要,做大企业、打出品牌,以提高核心竞争力来提升质量和效益。

  二要发挥供销社主营业务优势。供销社作为发展农村经济的重要力量,要紧紧抓住收购、加工、销售农产品等主营业务,发挥涉农企业多、联系农民广的特有优势,在提高为农服务水平上下功夫,更加深入、广泛地参与和推进农业产业化经营。围绕全市农业产业化大局,采取有力措施,按照发展规划的总体要求,切实抓好棉花主导产业,着力培育和壮大龙头企业。

  三要加大加工型龙头建设力度。要不断加强技术改造,提高科技含量,大力发展一批上规模、有竞争力、牵动力强的农产品加工型龙头企业,帮助农户加强与龙头企业的联系和合作。要加大招商引资力度,积极尝试、积极招商,利用优势企业改制后的存量资产、闲置场地进行招商,兴办或与农民联合创办优势农产品生产基地、农产品加工企业和营销企业,力争在物资、加工、流通等各个环节给农民带来更多的利益和实惠。

  四要大力发展农村专业合作经济组织。供销社在农村专业合作经济组织建设方面有着自身优势,也积累了很多经验,能够在领办农村专业合作经济组织中发挥重要作用。要坚持合作制的基本原则和开放办社的方针,大力兴办、领办各类专业合作社、综合服务社、农民经纪人协会、农产品行业协会和社区服务社,并逐步建立健全“龙头企业+中介组织+农户”的利益联结机制,使农户真正分享到农产品加工 、流通等环节的利润。要积极引导和探索农民以土地使用权、资金、技术等生产要素和产品入股,通过产权纽带与农民结成利益共享、风险共担的紧密型、半紧密型经济利益共同体,逐步建立完善赢利为民、让利于民、返利于民的机制,确保农业产业化经营带动农民增收。

  三、实现供销社系统的加快发展和工作跨越,必须要切实加强农村市场体系建设

  今年,党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府又出台了一系列重农惠农的政策措施,必将进一步促进农村经济社会全面发展,也将给农村市场增添新的生机和活力。面对现阶段农村市场发展的机遇,供销社要在整合经营业态、重组经营网络和丰富服务内涵上下功夫,不断加强农村市场体系建设。供销社最大的优势就是有浓厚的群众基础和丰富的市场营销经验,有比较完善的组织体系和覆盖城乡的经营网络。因此,各基层供销社要认真贯彻落实中央1号文件,重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用整合资源,发挥优势,紧密结合农村的市场特点和消费需求特性,加快运用现代流通方式改造和整合传统经营网络的步伐。

  一要形成区域市场网络。要采取措施,内引外联,联大靠强,以连锁、超市、配送经营等现代流通方式,以工业品下乡、农产品进城双向交流为特色,把遍布县、乡、村的网络整合起来。

  二要培育龙头市场。要突出重点,切实抓好关系农民生产、生活需要的农资供应、农副产品收购、日用消费品、烟花爆竹、再生资源回收利用等网络建设;要充分利用供销社场、院设施,建办各类农副产品、日用消费品交易市场,大力培育龙头型批发市场。

  三要完善农村消费品流通网络。要大力实施超市进乡村工程,为农民提供安全可靠、物美价廉的商品。要着重抓好三个结合,即:流通网络要与农业产业化龙头企业相结合,与各类农民专业合作经济组织、农产品行业协会相结合,与改造基层社相结合。通过连锁等现代流通方式把龙头企业、基层社、各类专业合作经济组织等网点联合起来,构建高效畅通的流通网络,完善农业社会化服务体系建设,更好发挥供销社在农场、市场流通中的主导作用。

  四、实现供销社系统的加快发展和工作跨越,必须要不断加快农资连锁经营步伐

  大力发展农资连锁经营,逐步实现农资流通现代化,是改善农资供应质量的根本举措之一,也是促进农民增收的一项有效措施。要继续发挥供销社在农资供应中的主导作用,加快全市农资连锁配送体系建设,及时便捷地为农民提供质优价廉的农资商品。要进一步优化农资供应流程,努力降低物流费用,减少流通环节,减轻农民负担。要完善农资供应服务体系,深入开展技物结合的农资服务,不断丰富农资供应服务工作的内涵和外延,用优质的服务为农民提供便利。特别要强调技物结合,提高农业生产能力有很多方面,我想最主要有两个方面。一是基础设施,水、电、路等;二是农业技术,良种和良法。现在我市的良种发展步伐很快。良法,就是农业技术。农村有点技术的劳动力大都外出打工去了,剩下来的劳动力素质偏低。因此,我们在出售农资过程中有一个技术配套问题。农村需要的是“傻瓜”技术,拿来就能用,我们要搞好配套服务,这也是在农村中树立形象的需要。要维护好农资场秩序,使农资商品品种全、数量足、质量好、价格稳,切实维护好、实现好农民的切身利益,满足农业生产需要,帮助农民增产增收。

  我在这里要讲一点利益关系的问题。供销社同农民的关系根本上是利益关系,要互惠互利,长期共荣共存。经营农资能赚钱,但不能赚大钱。因为我们面对消费者是农民。千万不要想着暴富,想成为暴发户,如此下去,即使富了,也是昙花一现。在实际操作过程中,要多为农民想一想,在农民中树立好形象。现在,化肥有时价格上涨,我想是体现了一个供求关系现状,体现成本和利润的关系。这时候,如果想暴富,一笔买卖卖到外地可能多赚一些钱,但是,这时候是最需要为农民着想的时候,也是最需要树立我们的品牌形象的时候。所以,宁愿我们少赚一些,也要在立足服务地方经济发展,以向本地销售为主。品牌、形象也是资产,会带来长远的利益和收入,同志们务必要有长远意识和大局观念。农村消费主体是农民,只有在农民当中树立形象,我们才能站得稳。供销社以前农资专营的时代已经不存在了,要占领农村市场唯一的办法就是要在农民中树立一个好形象、好的品牌。所以,在这种剧烈的价格变动当中,希望大家要经受住诱惑,要守住我们的市场。我们要在农民心目中扎根,让他们认识到我们供销社是千方百计为他们服务的,在服务中赚取一些合理的利润。这样才能有利于我们的工作,我们以后的发展才会有扎实的基础。

  五、要实现供销社系统的加快发展和工作跨越,必须进一步夯实为农服务基础

  要实现供销社系统的加快发展,必须不断创新经营方式,与时俱进地提高为农服务水平,更好地适应市场经济发展和农村社会进步的要求。全省供销社系统要按照这一要求,不断改革创新,壮大自身实力,提高为农服务的水平和质量。

  一是要改造基层社。我们的基层社重组已经完成,接下来就是改造的问题了。基层社是供销社直接服务“三农”的组织基础和服务载体,必须坚持以合作制原则为基础,以增强为农服务功能为目标,适应市场经济要求,开放办社,采取多种形式改组、改造基层社,围绕农民生产、生活、文化等多方面的需要,大力发展专业合作社、村级综合服务站、乡村超市等多种专业合作经济组织。要把把发展的基点放在促进当地经济发展和为群众生产生活服务上,不断开拓经营服务项目,把推进基层社改造与实行基层社产权多元化结合起来,与参与农业产业化结合起来,与发展农村连锁经营结合起来,力争建设一批有活力、有实力、服务功能齐全的新型供销社农村基层网点。

  二是继续深化社有企业改革。要以企业的发展实现为农服务宗旨,加大改革力度。社有企业是供销社为农服务最重要、最直接、最有效的载体,是促进农民增收的骨干力量,可以说,社有企业实力不强,就很难做好为农服务工作。社有企业重点是改革和开放。改革的难点关键是产权;开放市场,既要开放产品销售市场,也要开放产权流动市场。因此,各级供销社要坚持产权多元化原则,继续推企业体制和机制创新,建立责任权利相统一、管资产与管人管事相结合的社有资产运营与监管体制,深化劳动用工、人事和分配制度改革,建立高效的经营机制、开放的用人机制、灵活的分配机制和有效的激励约束机制。

  三要进一步拓宽经营领域,实现改革创新。以招商引资促进社有企业体制创新,通过拓宽经营求增长,扩大开放求增长,转变经营方式求增长,不断壮大企业,增强企业活力。要加强社有企业的资产管理,确保社有企业保值增值。要坚持扶优扶强原则,整合重组优良资产、优势业务和优秀人才,在深化企业改革中,要加强企业的队伍建设,突出抓好企业的领导班子,努力培育企业经营管理和专业技术人才,为社有企业的发展提供组织保障、人才保障和智力支持。要加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制,营造有利于企业及企业家艰苦创业、勇于创新的社会氛围,保护好、发挥好企业经营者的积极性、主动性和创造性,从而推动社有企业的健康发展。



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