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镇猪肉市场秩序专项整治工作方案

镇猪肉市场秩序专项整治工作方案

为进一步加强我镇生猪屠宰管理工作,规范生猪屠宰行业和肉类市场经营秩序,提高肉品质量,确保广大人民群众吃上“放心猪肉”,针对当前我镇生猪屠宰及销售、使用等环节存在的问题。特制订以下专项整治工作方案。
一、整治目标
认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》,落实各级党委、政府关于保障市场供应的工作部署和要求,以建立健全我镇生猪定点屠宰监管和肉类食品安全运行的长效机制为目标;坚持一手抓猪肉市场供应,一手抓猪肉质量安全,加大执法力度,遏制私屠滥宰,严厉查处收购、屠宰病死猪以及出售、运输、使用病害猪肉及无证生猪产品等违法行为,确保广大人民群众吃上放心肉。通过整治,进点屠宰率达到96%以上,集市、市场、超市销售及宾馆、饭店、集体伙食单位使用的猪肉96%来自定点屠宰场。
    二、整治的内容和任务
按照“监管前移、源头治理,标本兼治、注重实效,分步实施、整体推进”的工作方针,针对当前猪肉市场管理中存在的突出问题进行集中整治。
(一)严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉、劣质肉行为。严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》和省市生猪屠宰管理办法,依法取缔私屠滥宰生产加工业户及窝点。
(二)对定点屠宰厂从生猪收购、屠宰加工、检疫检验、出场上市等各个环节都要严格监管,对出现屠宰注水生猪、病死生猪的定点厂,要坚决取消其定点资格。
(三)严格市场准入,凡“两证两章”不全的生鲜肉品,一律不得上市销售。
三、整治工作标准
(一)生猪定点屠宰场是否按照《生猪屠宰操作规程》和《生猪屠宰产品品质检验规程》的规定进行生产和检验,是否按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的规定进行无害化处理。
(二)定点屠宰厂是否建立并严格执行生猪进厂检疫验收制度和肉品销售台账管理制度;是否有屠宰注水猪、病死猪等违法行为;专业技术人员和肉品检疫、检验人员是否配备齐全,是否经过专业技术培训,是否持证上岗。
(三)定点屠宰厂屠宰的肉品品质的检测和监督检查,产品质量是否符合国家强制性标准要求,查验检疫、检验、病害化处理台账是否规范、记录全面。
(四)市场上销售的生猪产品必须是在生猪定点屠宰厂屠宰的经检疫检验合格的生猪产品;进入市场的产品每头必须具备“两证两章”。
四、部门工作职责
(一)相关部门责任
农委会同公安、卫生、工商、食品、畜牧等部门严厉打击私屠滥宰等违法行为,监督生猪屠宰场严格执行入场检查验收,指导屠宰厂完善内部可追溯系统,如实记录从生猪进场到肉品出厂全程信息。
公安部门要维护好整治小组执法人员正常开展工作不受侵害,对无理取闹防碍公务的屠宰业户,按照治安管理条例给予处罚。。
工商行政管理部门要严厉打击销售私宰肉、无检疫、检验合格证章猪肉,发现涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关。
卫生部门要会同有关部门制定完善相关安全食品标准;监督餐饮服务经营者和各类集体食堂严格执行采购查验和索证索票制度,确保所使用的猪肉产品来自定点屠宰厂。
食品药品监管部门要对猪肉食品安全进行监督,严格按照食品安全法的有关要求进行监督检查。
畜牧部门要加强饲料、饲料添加剂和兽药等投入品的监管,加大对养殖环节使用瘦肉精等违禁药品及滥用兽药行为的查处力度,发现涉嫌构成犯罪的,及时移送公安机关;要严格做好防疫条件审查及产地检疫、屠宰检疫等工作,监督做好病死猪的无害化处理工作,指导生猪养殖场健全完善生猪养殖档案,积极推进生猪规模化、标准化养殖基地及动物标识和疫病可追溯体系建设,逐步提高规模化养殖的比重。
(二)相关企业责任
养殖场及养殖户不得使用违禁药物,不得使用违禁药品,不得超范围使用饲料添加剂,严格执行国家有关休药期的规定,杜绝限用药的残留;做好生猪防疫、检疫报检和病死猪无害化处理工作;履行社会责任,签订承诺书,确保出栏的用于屠宰加工的商品猪100%进入定点屠宰场。
生猪定点屠宰厂要严格执行肉品品质检验制度,做到没有佩戴耳标和检疫合格证明的生猪不进厂屠宰,检疫检验不合格、未加盖检疫检验证章、无检疫合格证明的肉不出场销售,有害肉品必须进行无害化处理。同时,要承担屠宰厂信息化管理和肉品可追溯体系所需相关信息的报送责任。发现未经检疫或来源信息不全的生猪,有义务及时报当地动物卫生监督机构处理。
餐饮业要建立健全覆盖采购、验收、储存、加工制作和服务等作业环节的管理制度,不使用没有产品检疫检验合格证明的原料肉,并履行社会责任,签订承诺书,确保使用的原料肉100%来源于定点屠宰厂。
    五、工作要求
(一)建立巡查制度。按照生猪屠宰“属地管理”的原则,成立由工商所、动检所、食品药品监管所、派出所等有关单位组成的生猪屠宰和肉品市场管理工作稽查队,对辖区内的生猪屠宰和肉品市场进行监督和稽查,并积极配合区稽查队的工作。
(二)实行工作定期调度制度。猪肉市场整治工作每周召开一次,由各有关部门主要领导参加的生猪定点屠宰整治工作会议,听取各单位工作汇报,分析存在问题,及时调整工作思路和措施。
(三)实施举报有奖制度。凡群众举报的生猪屠宰违法案件,一经查实,根据案值大小给予举报者奖励,奖励现金为300-500元,经费由财政支付。同时,要严格为举报者保密,对因泄密导致举报人遭受打击报复的,将追究有关责任人的法律责任。
   六、工作步骤及时间安排
整治工作共分三个阶段:
(一)宣传调查摸底阶段(20xx年9月26日至9月28日)。各村、有关单位要加强对生猪定点屠宰的宣传工作。宣传国家的食品安全及生猪屠宰方面的法律法规,在宣传的同时,对辖区内的屠宰经营业户、学校、餐饮单位及肉类加工单位进行调查摸底,登记造表。
(二)集中整治阶段(20xx年9月29日--10月31日)。有关单位按照职能职责分工和政治要求,采取分片包干、疏堵结合、重点打击的方法,对私宰严重的村实行集中盯防,严密布控;对私宰严重的业户实行重点打击和查处;对销售私宰产品严重的市场实行重点监管;对使用、加工私宰生猪产品的单位和个人实行重点查处。
(三)巩固阶段(20xx年11月1日—11月15日)。有关部门对专项整治工作进行总结,认真总结专项整治工作的成果和经验,对整治中发现的问题要采取有力措施认真加以解决,并总结经验教训,逐步建立猪肉食品质量安全监管的长效机制。

附件:xx镇猪肉市场秩序专项整治工作领导小组成员名单


                              
 二○xx年九月二十七日

 

附件
xx镇猪肉市场秩序专项整治工作
领导小组成员名单

组  长:xx  镇党委副书记
副组长:xx  镇党委委员、大夫片总支书记
xx  镇纪委书记、xx片总支书记
xx  镇党委委员、大柳片总支书记         
xx  镇党委委员、高阳片总支书记
xx  镇党委委员、桐林片总支书记
xx  镇政协工作室副主任、王庄片总支书记
xx  xx派出所所长
成  员:xx  xx工商所所长
        xx  xx镇食品药品监管所所长
        xx  xx中心卫生院院长
        xx  xx镇农委副主任
        xx  xx镇畜牧兽医站副站长
领导小组下设办公室,办公室设在镇农委,xx同志兼任办公室主任。



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